蔡總統上任後，指示加強保防工作，避免被中共或其他國家間諜滲透。但是日前由調查局擬定的保防法，卻被外界譏為儼然是當年「人二室」翻版，行政院發言人徐國勇也連忙否認，強調保防法絕對不是當年「人二」復辟。
「人二」走入歷史，至今已有25年之久。年輕世代多半沒有見識過，許多在網路討論區上的介紹，往往一知半解加上想像「腦補」。在這邊我們以「聯合知識庫」的記載為主幹，向讀者介紹那一段歷史。
●為何要設「人二室」？
民國42年7月起，各政府機關設立安全室，辦理保防及機關安全防護工作，57年9月增加查察貪汙的政風調查工作。61年8月，行政院為精減機關組織，將安全人員及其業務併入人事單位。但因為一般人事人員與保防政風人員，彼此工作範圍差距頗大，因此仍然保持分開辦公，所以稱為「人事室第二辦公室」，後來簡稱為「人二」。另外在各中小學，也設有「安定維護秘書」負責保防安全業務，通常由校內教職員經過受訓後兼任。
「人二」人員因為承辦保防業務，所以由調查局負責招訓，經人事行政局直接派任。對於保防人員的考核獎懲，依據「人事、會計、統計」獨立的原則，主要由體系本身負責，機關首長僅有有建議權。當然，調查局身為保防業務的協調、監督機關，當然也有建議權。
●除了監控思想 人二還打擊貪瀆
人二系統的存在，在打擊貪瀆上的確有一定功能。民國60、70年代破獲的公務員貪汙案件，多半是由人二體系發現。例如民國71年，北市國宅處長張天泰等十餘名高階官員向建商索賄，就是由該處人二室所發現，向調查局舉報。
然而在保防、思想控制方面，卻始終遭人詬病。解嚴後的新聞報導中，不乏有人出面指控，當初自己因為隨口批評政府或讚揚大陸，結果就被人二系統舉報，因而丟工作甚至坐牢。另外如民國70年代勞工意識興起，台糖、郵政等工會爭取權益的新聞中，也可看到參與者批評人二單位刺探抗議情資。
民國76年，我國與美國漁業談判期間，農委會人二室發送密件公文給各單位，要求除了處室發言人外，一律不得對外發表任何與自己主管業務有關意見，也不可用傳真機傳送機密文件。
●「陳青天」最先廢人二
民國77年8月11日，宜蘭縣長陳定南首創先例，認為縣府人二室及教育局人事課（同樣主管保防業務）沒有存在必要，指示人事室先凍結職缺，再於縣府調整組職員額方案中裁併。
同年，教育部長毛高文決定，自77學年起，裁撤各校的安維秘書職務。安維祕書將回任教師，遺留的校園安全、人事查核等業務，暫由各校校長兼理。
●人二變政風 不再管保防
同年10月19日，法務部長蕭天讚在立院施政報告表示，「人二」工作不能撤銷，且須改進加強，但應改制為獨立專責機構，確立其法定地位。第二年，蕭天讚表示，基於肅貪工作事前防範應重於事後懲處的前提，法務部已研擬強化各機關的人事查核業務，並且正研究將人二處改為「政風處」。
民國80年7月，立院開始審議「政風機構人員設置條例」，朝野看法差異甚大。到81年6月16日，終於在經過六次表決後完成三讀立法程序。根據該條例，調查局全面退出政風系統，全國政風業務由法務部直接掌理。
8月18日，法務部政風司正式掛牌成立，各機關的人二室，也於9月16日起，一一完成改制，宣告「人二」正式走入歷史。
政風相較於人二，僅負責廉政反貪業務，不再負責安全保防。各機關的政風單位成立時，初期人員仍多半出身調查局，包括後來因為洩密給陳水扁總統而遭判刑的調查局長葉盛茂，就曾任臺北市府政風處首任處長。
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▲禮物，母親節禮物（圖／???? ??????／flickr）
文／呂秋遠
來函
呂律師！你好！我是一個高中生，母親節到了，我知道這是一個應該對母親表達感謝的時刻，但是我幾年前跟我媽媽有一次大吵架，原因是因為我沒有送她母親節禮物，可是我都有送自己做的卡片，之後我很常在我們家客廳桌上發現我做給她的卡片，還有我做給她的圍裙她隨隨便便的就借給別人，然後不見了，其實我超受傷的，我覺得根本就不在意我的心意。
然後每次的母親節她都一直跟我要禮物禮物禮物，嘴裡一直唸叨著我之前也只送她一副耳環，雖然我親手做的東西一定不比外面，可是她讓我很受傷，感覺她只想要我花錢買禮物，所以之後幾年我連卡片都不想寫了，今天她又跑來跟我吵架，還一直說什麼「你現在全身上下都是我買給你的，你覺得我還會缺你的禮物嗎？」然後又說了「你也只送過我一副耳環而已！」然後就說我好像一副她跟我要禮物她很不要臉的感覺，可是她給我的感覺真的是只想要花錢買東西送她，我自己是覺得母親節應該是兒女自己準備禮物表達感謝，而不是讓他們一直來跟我要東西吧！
律師回覆
孩子，我充分能理解你的哀傷。
我小時候，也有送過媽媽很多母親節禮物，原則上，小學會教做康乃馨、自己做卡片，母親節前的上課日，也就是星期五，我會把紙做的康乃馨帶回家給媽媽。基於我沒有藝術天分，所以那朵花真的很醜，但是我會真心誠意的把禮物送給媽媽，然後心滿意足的告訴她，母親節快樂。
她當時是什麼反應，我已經忘記了。但是，我記得一個小學四年級的母親節。那一年，我把不知道哪裡存下來的零用錢，湊了六十元，買了一個屋頂型的巧克力，然後就在母親節前一天晚上，送給媽媽。我以為她會很開心，是的，她笑著說，「你還不是拿我給你的錢去買禮物，果然不是我生的孩子。」我當時覺得晴天霹靂，當下似乎聽到楊麗花歌仔戲當中，佘太君聽到夫君戰死時的七字調，我把禮物丟在地上，然後跑到樓梯間大哭。我心裡一直在想的是，「我親生的媽媽在哪裡？我好苦命，怎麼會在母親節前聽到這個消息，我要我的媽媽。」然後想起這個養母果然平常對自己不太好，自己竟然認賊做母，頓時悲從中來，不可抑止。
忘掉我那個無情的媽媽，我們來談你的問題。
你媽，只是沒有安全感而已，她想要透過物質來證明你對她的愛。她以一種幼稚的方式，讓你覺得你做得不夠多。我知道你心裡的OS是這樣：「親手做的，你不珍惜，用錢買的，你說老娘拿你的錢買，你真的是個難伺候的太后！」所以，我幫你寫了十點給你媽，希望她可以幡然醒悟，不要像我媽一樣，讓我記恨到現在。
1.手工的禮物最珍貴。親筆寫的信，比e-mail還珍貴，親手做的卡片，比書店買的好上千倍；親自烤的餅乾，比任何名廚做的都好吃。
2.當收到別人親手做的卡片，一定要感謝自己做人成功。而不是隨手亂丟。同理可證，別人親手做的禮物，絕對不能轉送。除了陳奕迅，你有聽過愛情轉移嗎？
▲孩子做的母親節卡片，是金錢無法衡量的心意。（圖／Sandra Strait／flickr）
3.當不會賺錢的孩子送你一份買來的禮物，你要知道，這是他咬牙買的，再怎麼不喜歡，都要含著眼淚帶著微笑，收下這份心意。這不是禮物，這是心意。
4.養兒是應該，不要拿來說嘴。那天晚上不戴保險套，不是你兒女的錯。
5.成年以後，不論是生日，或是母親節，送你的禮物有時候不見得是真心。只是商人不斷提醒他，那天不孝順，其他天的孝順都不算數，如此而已。
6.不要跟兒女要東西，他們不給，有時候是真的不方便給，而不是沒有心給。但如果是不想給，那也就別要了。我們得反省自己，到底做了什麼，或者沒做什麼。
7.所有的事情與禮物都一樣，花錢的最便宜，不要錢的最貴。
8.不要跟孩子吵架，他不南投小額借貸一定知道你在意的點是什麼，而且你在很多時候，其實話也沒有說清楚。孩子不會心電感應，請不要折磨他。
9.你的隨口一句話，他的創傷一輩子。即使我現在相信，我是我媽親生的兒子，但是你看，我還記得這個往事。
10.女兒很貼心，每個人都可以有一個。兒子，嗯，其實也很好啦！
好文推蔫
呂秋遠／33歲單身－逼婚，不是逼結婚而是逼離婚！
呂秋遠／我們活在一個「上床比牽手容易」的年代！
●作者呂秋遠，碩博士畢，宇達經貿法律事務所執行合夥律師，原文刊載於作者臉書，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
曾被強制停卡的記錄仍可辦理貸款或信用卡嗎？
強停是否能辦理其他相關的消費性金融產品，關鍵在於您是否將前項債務已經做清償過的處理，若無，是無法辦理他項產品的，若有，便要參考您現行的工作內容，基本對於 強停的貸款人，銀行的要求都會較多，需準備的資料有：
1.需附上清償證明，且最好滿一年以上
2.薪資轉帳存摺
3.勞保異動明細表
4.身分證影印本
無工作、自由業、名下有房子可貸款嗎？
還是可以貸款的。房貸本身就需要保人，以確保還款來源，建議您可以辦理房貸，而可貸金額需視鑑價狀況與銀行核貸成數而定。
最低應繳金額該如何計算？
最低應繳金額的計算，通常包括：
信用額度內各信用卡帳戶下之全部消費帳款（包括當期及以往各期未償還之金額）的2%-5%及預借現金未償還金額的10%。
＊根據金管會規定：自95年4月1日起實施。（依各銀行規定而有不同）
我想了解貸款下來的時間從辦到下來計多久?
市面上各家銀行貸款商品玲瑯滿目，再加上每家銀行貸款商品的利率及條件不盡相同，不同的人有不同的貸款需求，市場上多家銀行雖然提供給不同條件的客人多種貸款方案，最長也需要6~8各工作天撥款完成，最短也需要三個工作天撥款完成。
有關個人信貸”小白”問雲林小額借貸題？
其實小白的解釋為四十歲以內，無任何與銀行信用往來記錄 , 銀行在無從斷定的資料下，只能從『工作』去篩選客戶。
什麼是民嘉義小額借貸間借貸？
民間借貸是在民間自然形成的，為了解決生活中的金錢煩惱而存在。民間借貸合法化的概念卻是在近代才逐漸形成，可是民間借貸存在的歷史卻相當悠久。 既然有合法的民間借貸，自然也存在著不合法的民間借貸，合法的民間借貸與銀行的性質有些相似，會站在人性的角度思考契約，而不合法的民間借貸也就是大家常聽見新聞報導的『高利貸』，可說是沒有人性的借貸契約！只要借款的對象是高利貸，那這輩子想要擺脫掉金錢的束縛可說是難上加難了！ 想要好好的利用民間借貸，首先就要瞭解民間借貸，即使不是全盤的瞭解，最起碼要知道借貸的對象是否合法，才不會傻傻地被騙進高利貸的火坑當中！
銀行借貸與民間借貸的區別？
銀行借貸就是由銀行核准的借貸，舉凡一般的房貸、車貸、學貸以及信用卡皆是，但是銀行一般傾向承做金額較大的借貸，或者是需要抵押的借貸，並且借款對象的條件要求較高，要準備的資料多，手續繁瑣，不過借貸利率會比民間借貸來的低。 但是中小企業的資金需求一般都是短暫且急迫的，很多狀況下沒有多餘的時間來等待銀行批准，也沒辦法短時間準備好貸款所需要的資料。因此很多中小企業會選擇民間借貸，因為手續簡單，放款快速，很適合中小企業的借貸救急。 民間借貸提供了中小企業另一個借貸救急的途徑，幫助他們度過短期的難關，但是民間借貸也最常出現糾紛，因為很多時候為求方便快速，往往忘記簽訂借貸契約書。沒有借貸契約書就很容易造成誤會，也讓一些居心不良的人懷有得過且過的心理。 民間借貸是存在風險的，銀行借貸都是要有抵押的，民間借貸就依不同的公司而有不同的規定，因為民間借貸對借貸雙方都存在風險，所以在借貸時要清楚瞭解每一個借貸的細節。
台中小額借貸民間借貸與高利貸的區別？
民間借貸是指公民之間，公民與法人之間，公民與其他組織之間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效，因借貸產生抵押相應有效，但利率不得超出法律規定。 所謂高利貸也是民間借貸一種模式，只要是民間借貸利率超出了國家法律規定，就應被視為『高利貸』！
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